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A Integridade como Infraestrutura: Compliance e Acordos de Leniência no Canteiro de Obras.

Por Rafael Marinangelo

7 de Agosto 11h55

Em projetos de infraestrutura de alta complexidade, que movem economias, conectam cidades e transformam territórios, a gestão de riscos vai muito além da engenharia.

Durante anos, o setor de construção tratou o compliance como algo secundário, geralmente restrito a estruturas corporativas distantes da execução dos contratos. Esse modelo deixou de ser viável.

Hoje, a governança precisa estar incorporada à operação. Não como discurso institucional, mas como prática verificável. Em projetos financiados por organismos multilaterais, estruturados em consórcios ou sujeitos ao controle intensivo de órgãos públicos, a integridade passou a ser critério de habilitação, continuidade contratual e preservação de reputação.

Essa mudança se consolidou ao longo da última década. instrumentos como os acordos de leniência deixaram de ser usados apenas em casos específicos e passaram assumir função estratégica na reorganização de empresas e na manutenção de sua capacidade de contratar com o poder público. Mais do que mitigar sanções, esses mecanismos passaram a influenciar diretamente a viabilidade operacional de contratos em curso e a participação em novos projetos.

No entanto, um erro comum ainda persiste: tratar a conformidade como um sistema separado da execução da obra.

Projetos dessa natureza não admitem dissociação entre jurídico e operação. A integridade se materializa em rotinas objetivas: na rastreabilidade das medições físicas; na consistência documental dos eventos de obra; no controle efetivo sobre subcontratados e fornecedores; na estruturação técnica de pleitos claims capazes de resistir ao escrutínio de auditorias e órgãos de controle.

Nesse contexto, o jurídico deixa de atuar de forma reativa. Sua função é estrutural: organizar informações, antecipar conflitos, reduzir zonas de incerteza e sustentar decisões que impactam diretamente o prazo, o custo e a continuidade dos contratos.

A ausência dessa integração não gera apenas risco abstrato. Compromete pedidos de reequilíbrio econômico-financeiro, fragiliza defesas perante Tribunais de Contas e Ministério Público e pode afetar a própria permanência do contratado em projetos públicos de grande porte.

Em ambientes onde responsabilidades são elevadas e margens de erro são mínimas, a integridade não é um atributo reputacional. É um elemento técnico da própria engenharia contratual.

A maturidade do setor exige, portanto, uma mudança de premissa. Compliance não é um sistema de controle posterior. É parte da estrutura que sustenta a execução do contrato.

Na governança dos seus projetos, a integridade já está incorporada à operação ou ainda permanece restrita ao papel?